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          遴選農業專業知識大匯總(第一章第二節)

          2019-05-10 14:03:42| 湖北中公教育

          湖北中公教育官方微信:huoffcn,官方微博:@湖北公務員考試培訓-中公

          第一章 農業農村政策

           

          第二節 提高農業綜合生產能力

          2005年中央一號文件——《中共中央國務院關于進一步加強農村工作提高農業綜合生產能力若干政策的意見》,是專門規定提高農業綜合生產能力,促進農業生產的規定。此后在2007年、2011年、2012年、2013年的中央一號文件中,也有關于加強農業基礎設施建設,提高農業綜合生產能力,促進農業穩定發展的規定。
           

          一、提高農業綜合生產能力的意義

          加強農業基礎設施建設,發展現代農業,利用科技創新,興修農田水利來提高農業綜合生產能力,這既是緩解農業資源短缺的有效途徑,又是增強農業發展后勁的治本之策。農業綜合生產能力的提出,把發展農業的目標從單一強調“產出”轉變為加強“綜合能力”的建設,實現農業的可持續發展,合理、有效地開發利用和節約農業資源,保護耕地和生態環境,采用適當的現代技術,向社會源源不斷地生產高產、優質、高效、低消耗的農產品,并持續具備這種能力。
           

          二、提高農業綜合生產能力面臨的形勢

          (一)現狀

          農業依然是國民經濟發展的薄弱環節,投入不足、基礎脆弱的狀況并沒有改變,糧食增產、農民增收的長效機制并沒有建立,制約農業和農村發展的深層次矛盾并沒有消除,農村經濟社會發展明顯滯后的局面并沒有根本改觀,農村改革和發展仍然處在艱難的爬坡和攻堅階段,保持農村發展好勢頭的任務非常艱巨。
           

          (二)表現

          一是糧食綜合供給能力不足;二是就業和社會保障能力不足;三是生態保護能力不足,由于自然和人為因素的破壞,農業生態環境呈現惡化趨勢。
           

          (三)原因

          一是耕地資源的約束,耕地面積持續縮減,耕地質量下降較快,同時,耕地資源消耗較大。二是基礎設施的約束,水利設施薄弱,農業生產能力較差。三是農業科技約束,科技支持能力不強,農業科技成果貢獻率和轉化率不高。四是加工轉化約束。五是勞動力素質約束,農民素質技能水平差,農業生產率較低。
           

          三、提高農業綜合生產能力的工作要求

          綜合關于促進農業發展的中央一號文件,總結出提高農業綜合生產能力的工作要求是:堅持統籌城鄉發展的方略,堅持“多予少取放活”的方針,穩定、完善和強化各項支農政策,切實加強農業綜合生產能力建設,繼續調整農業和農村經濟結構,擴大農民就業,加快科技進步,深化農村改革,增加農業投入,強化對農業支持保護,力爭實現農民收入較快增長,進一步深化農村改革,努力實現糧食穩定增產、農民持續增收,促進農村經濟社會全面發展。
           

          四、提高農業綜合生產能力的措施

          (一)提高土地產出和資源綜合利用能力

          在實行最嚴格的土地管理制度的基礎上,切實保護好耕地,特別是基本農田,確保基本農田總量不減、用途不變、質量不降。努力提高耕地質量,加快中低產田改造,加快實行沃土工程,鼓勵農民珍惜、保護和建設好耕地。大力加強農田水利基本建設,加大灌溉區建設和改造力度,積極推進小型農村水利工程管理體制和產權制度改革,加快推廣普及節水灌溉和旱作農業技術。
           

          (二)提高農業科技創新和應用能力

          要加大對農業科研的支持力度,加快建立新型農業科技創新體系。加強農業科技推廣體系建設,加快實施農業科技入戶工程,重點推廣一批對增產增收作用顯著的重大農業技術。
           

          (三)提高農業物質裝備能力和農業服務能力

          加快推進農業機械化,完善農機服務機制,開發優質、高效、低價、安全的農業生產資料。繼續推進農業產業化經營,建立產加銷一體化的高效產業體系。調整財政支出結構,加強種養業良種體系建設。
           

          (四)提高農民的自我發展能力

          農民是農業綜合生產能力建設的主體,我國有三億多農村勞動力,這是農業和整個國民經濟發展的巨大人力資源。要進一步加強農村義務教育,發展農村職業教育,開展農民科技培訓,提高農民的科技文化素質和職業技能,幫助農民掌握先進適用的農業技術,促進向農業的廣度和深度進軍。

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          (責任編輯:尹飛)

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